2025年4月7日，最能手民法院举行新闻发布会色狼集中营，发布深化交叉践诺、范例践诺使命情况和践诺实施专题指导性案例。最能手民法院践诺局局长黄文俊、最能手民法院接洽室主任周加海出席发布会，并回答记者提问。发布会由最能手民法院新闻局副局长姬忠彪主办。

问：指导性案例251号至253号系3件触及交叉践诺使命的案例，既有下级法院报请，也有上司法院依权柄审查，取得了相称好的效果。践诺过程中怎样精确发现应当交叉践诺的案件？

答： 交叉践诺是好钢，要用在刀刃上，遵循科罚疑难复杂案件。因此，精确发现案件是领先要科罚的问题。

案件发现主要有两种路线，一是践诺法院主动发现案件。践诺局负责东谈主要承担起要害少数作用，依期组织对案件进行评查，对于被践诺东谈主主体寥落、外部骚扰大、财产在外地未便践诺等案件，照章朝上司法院报请交叉践诺。上司法院不错提级践诺，以摒弃骚扰，无意开展协同践诺，汇注辖区不同法院力量，共同推动践诺。在交叉践诺30万案件中，提级践诺占比约5%，协同践诺占比约22%，各地法院通过交叉践诺化解疑难案件的积极性、主动性进一步增强。二是上司法院强化监管。上司法院要监管经久未结案件、民众信访案件，抽取积压多年的待执案件开展交叉践诺。对吞并被践诺东谈主涉多起践诺案件的，不错接洽是否开展聚合践诺。同期，上司法院要全程指导，强化督促，确保件件取得实效。

最高法院下发“双百”案件后，依期督促指导，一批涉民生积案得以化解，受到民众点赞表扬。如，河南省安阳市文峰区东谈主民法院践诺的张某某请求践诺刘某某纯真车交通事故包袱纠纷案，被践诺东谈主不知所终。经最能手民法院督促践诺，践诺法院多方查找、摸排蹲守，班师拘传被践诺东谈主并促使其自动履行，案件胜利践诺完了。请求践诺东谈主深受感动，默示：“这样多年的案件，法院还莫得健忘”。

问：今天发布的指导性案例中，指导性案例254号是对于强化法院里面“立审执”相助配合的，求教开展这项使命的原因、遴荐的主要措施和成效齐有哪些呢？

答：最高法院党组和张军院长高度喜爱“践诺难”问题的科罚，在不绝鼓舞践诺联动使命的同期，明确建议要流畅完善法院里面治理机制，通过加强立案、审判、践诺等不同部门的相助配合，推动矛盾纠纷执前化解，凝合起法院里面科罚“践诺难”的举座协力，这是落实“执前端、治未病”条款的求实举措，亦然对峙系统不雅念，全局计算、举座鼓舞审判践诺各项使命的弥留阵势。为此，客岁8月，最高法院在充分调研的基础上印发《对于加强立审执相助配合推动矛盾纠纷执前化解的使命指引》，条款建立“立审执一体化”相助机制，在具体举措上，笼统起来主要为：强化保全措施应用，加强风险辅导和释明率领，开展关联案件检索和信息呈报，突出裁判晓示主文可践诺性，强化审判部门判后督促履行义务，探索保全财产径直扣划，鼓舞财产自行处置，稳慎鼓舞“执破衔尾”，强化践诺异议化解和花消异议司法例制。您刚才提到的指导性案例254号明确，对于被保全的款项，东谈主民法院在作出身效裁判后、立案践诺前，不错凭据请求照章对该款项作出扣划裁定。这种保全财产径直扣划的实践探索，即是“立审执”相助配合的举措之一。

我这里有几组数据，不错比拟直不雅反应“立审执一体化”相助机制成效。一是2024年在宇宙法院各样案件总量仍然增长的情况下，请求践诺案件下落6.3%。二是在践诺案件数目下落的情况下，践诺完了率40.13%，增长5.13个百分点，践诺到位率54.29%，高涨8.1个百分点。三是保全案件同比增长30.8%，民事裁判自动履行率同比增长6.2个百分点。四是践诺到位金额2.3万亿元，同比增长3.5%，终点于GDP的1.73%，更多真金白银装进老庶民的口袋里。这些实真是在的数据标明，“立审执”相助配合对于进一步科罚践诺难具有弥在意旨，需要经久对峙、不绝深化。

问：求教色狼集中营，东谈主民法院如何照章打击拒践诺为？

答：践诺使命有两个弥留方面，一手分袂失信失能，复原商场主体活力；一手严厉打击“老赖”，“两手执、两手齐要硬”。十年来，移送拒执违警案件12.1万余件，雅致责罚3.7万余东谈主，拒践诺为得到有劲震慑。但相对于高大的践诺案件数目而言，相对于不少案件因躲藏践诺、叛逆践诺难以践诺而言，打击拒执违警还存在效率不够高、范例化运行还有距离等问题，东谈主民民众得到感需要进一步擢升。为此，在中央政法委的顽强携带下，在最能手民检验院赈济下，最能手民法院强化范例指导，客岁十月两高聚积发布了《对于办理拒不践诺判决、裁定刑事案件适用法律多少问题的讲明》，并组织各地开展了打击拒不践诺判决、裁定违警专项活动。

第一，进一步擢升打击拒执精确性。 被践诺东谈主为了叛逆践诺，频频在诉讼运行后就革新归隐财产，导致判决顺利后无财产不错践诺。对这些步履，不错凭据司法讲明章程，照章赐与造访，条款其践诺而拒不践诺的，不错认定其有才气践诺而拒不践诺，情节严重，以拒不践诺判决、裁定罪雅致责罚。同期，案外东谈主天然不是被践诺东谈主，但亦应尊重顺利裁判，案外东谈主明知负有践诺义务的东谈主有才气践诺而拒不践诺东谈主民法院的对拒执违背罪孽为照章从轻情况的处理，与其通谋，协助实施防止、革新财产等拒不践诺步履，致使判决、裁定无法践诺的，亦要承担相应包袱，不错以拒不践诺判决、裁定罪的共犯论处。

第二，加纵容度打击严重闭塞践诺顺序的拒践诺为。 对通过邪恶诉讼、邪恶仲裁、邪恶公证等姿色妨害践诺，聚众冲击践诺现场，以围攻、扣押、殴打等暴力阵势对践诺东谈主员进行东谈主身抨击，因拒不践诺致使请求践诺东谈主自戕、自残无意变成其他严重后果等情节终点严重的拒践诺为，照章加大打击力度。

第三，强化对躲藏践诺、叛逆践诺步履的综合防治。 一是强化立审执衔尾配合。立案审判阶段，通过对当事东谈主自动履行辅导、拒不履行法律后果的风险呈报，促进被践诺东谈主主动履行生借鉴律晓示义务，推动内容性化解矛盾纠纷。二是灵活罗致非刑事的践诺强制措施。通过照章纳入失信、限制破费、限制出境、罚金、拘留等措施，尽最大奋发促进践诺。三是对拒执违警步履照章从轻情况的处理。凭据司法讲明章程，在拿起公诉前，履行一齐无意部分践诺义务，违警情节轻细的，不错照章不告状；在一审宣告判决前，履行一齐无意部分践诺义务，违警情节轻细的，不错照章从轻无意除名处罚。

问：抵制当今，最能手民法院已发布多批指导性案例，有劲促推法律正确息争适用。能否简要先容一下最能手民法院指导性案例使命的举座情况，以及本年的重心使命有哪些？

答：案例指导轨制已成为中国特质社会认识司法轨制的弥留构成部分。最能手民法院一直高度喜爱案例指导使命，永远对峙以习近平新期间中国特质社会认识念念想为指导，深远贯彻习近平法治念念想，喜爱弘扬指导性案例在息争裁判标准、促进司法刚正、增强全社会法治不雅念等方面的弥留功能。自2011年12月发布第一批指导性案例以来，抵制今天，最能手民法院共发布45批256件指导性案例。其中，刑事案例42件，占比16.4%；民事案例150件，占比58.6%；行政案例32件，占比12.5%；国度补偿案例11件，占比4.3%；践诺案例21件（含本批6件），占比8.2%。十多年来，指导性案例数目不绝增长，指导作用愈加突显，社会影响也越来越大。

为聚合科罚某一审判践诺界限的法律适用问题，比年来，指导性案例渐渐遴荐以专题体式发布为主。终点是，在2024年东谈主民法院案例库上线运行后，最能手民法院建立年度指导性案例使命计算轨制，统筹指导性案例与东谈主民法院案例库配置使命，勾通党和国度中心使命、社会柔和热门问题和审判实践突出需求，更有针对性地提前计算好、有序落实好案例指导使命。

2025年，除了发布本批践诺实施专题指导性案例外，咱们还将重心围绕生态环境保护、数据权益保护、金融安全孤寒、学问产权保护、谈路交通安全等专题，以及刑事、民事、行政等审判界限的突出问题发布筹划指导性案例。为落实指导性案例使命计算，咱们将持续率领精深法官擢升案例意志，不绝加强案例发现栽植机制，作念好指导性案例与东谈主民法院案例库入库参考案例的衔尾，充分弘扬案例库对指导性案例的孵化功能。持续在案例使命中作念深作念实为大局行状、为东谈主民司法，促进法律息争适用，促进严格刚正司法，同期充分弘扬典型案例的范例、引颈功能，行状和保险法治中国配置。

问：咱们了解到，最能手民法院要在宇宙法院部署开展\"践诺使命范例擢升\"三年活动，为什么要开展这样一个活动，具体有哪些安排，重心要范例哪些内容？

答：比年来，宇宙法院践诺案件持续高位运行，践诺案件圭表多，“深耕易耨”难度越来越大，与此同期，在案多东谈主少压力下，不范例践诺问题时有发生，在有的地区以致还比拟突出，需要下纵容气加以整治和范例。为此，咱们组织开展“践诺范例擢升”三年活动。前边已向众人先容了开展专项活动的初步筹算，围绕范例轨制、轨制践诺、队列配置等内容，下一步还将重心作念好以下使命：

确保践诺范例轨制愈加完善。 咱们已组建专班，调研草拟宇宙法院践诺使命会议纪要，对突出争议问题进行范例，进一圭表和践诺功令、明确践诺模范，强化司法讲明、范例性文献的问题导向和实践效果。同期，珍贵应用“法答网”“案例库”的轨制效率，为践诺东谈主员办案提供轨制性泰斗参考。本次发布的案例，是初度有践诺实施案件案例入选最能手民法院指导性案例，具有标杆意旨。抵制当今，入库践诺案例数目已达338件，对范例轨制完善也将起到强有劲的弥留作用。

确保轨制践诺愈加精确到位。 专项活动中，咱们对峙问题导向，对易发、多提问题进行全面梳理，对立案、查控、处置、案款束缚等进行全经过范例，遵循科罚轨制范例落地见效问题。比如，分袂失信和失能，鼓舞失信惩责精确化、雅致化；范例案款束缚，成心组织开展结案款审计；开展财产陈迹核查不足时问题专项整治，对请求践诺东谈主提供的明确财产陈迹，要实时造访核实。凭据现实情况，遴荐现场造访、搜查等多种造访措施，尽最大规则查东谈主找物，尽最大奋发实时竣事当事东谈主权益。

确保践诺队列愈加正派担当。 专项活动将践诺队列配置摆在突出位置，勾通深远贯彻中央八项章程精神学习教师，聚焦科罚队列配置突出问题，进一步改良践诺使命立场，积极恢复当事东谈主合理诉求，根绝“门难进、脸出丑、话从邡、事毒手”，以及“冷硬横推”“吃拿卡要”气象发生。同期，作念实严管便是崇拜，从严监督束缚，持续鼓舞践诺界限正风肃纪，坚韧根绝“关系案”“情面案”“资产案”。

天然， 践诺使命高质地发展、践诺范例化配置永远在路上。专项活动是新阶段的新开头，咱们将积小胜为大捷，实时回归造就，持续推动践诺范例化配置效率长效化、轨制化。在此，也憨厚邀请在座诸君记者一又友监督践诺使命，为践诺使命高质地发展多提崇拜意见。

来源：最能手民法院新闻局

剪辑：逯璐